regali governativi

A forza di raccontare barzellette il premier è diventato una sorta di comico honoris causa. Le sue proverbiali battute (che tra l'altro non fanno ridere nessuno) sono così tante e variegate che qualcuno del Popolo della Libertà si sta ingegnando per raccoglierle in un libretto da dare prossimamente alle stampe. Ma questa notizia che vi sto per dare non credo faccia parte del campionario stile "La sai l'ultima?", tuttaltro: è maledettamente vera. La norma l'ha voluta un peone tra i tanti. Si chiama Gioacchino Alfano, del PdL, omonimo del più noto ministro Angelino Alfano ma di lui neppure parente (quello è nato a Palermo, questo a Sant'Antonio Abate, provincia di Napoli). In quattro e quattr'otto, il peone napoletano ha eliminato ogni controllo della Pubblica Amministrazione dalle «iniziative di sviluppo» finanziate con contributi pubblici. D'ora in poi, si legge all'articolo 18 bis del "decreto anticrisi", lo Stato paga, ma non verifica nulla. Nemmeno se l'opera finanziata è stata veramente realizzata. La sostanza è presto detta: grazie a quest'emendamento il privato (che ha ottenuto contributi dallo Stato per la propria azienda, industria o per la realizzazione di un'opera pubblica) potrà incassare i fondi solo presentando fatture e autocertificazioni. Insomma, basta un fax o una raccomandata. Né il ministero dello sviluppo economico, né la banca delegata e neppure la Provincia o la Regione potranno più controllare se l'opera alla fine sia stata effettivamente realizzata, prima di saldare il conto. Se il contributo è stato promesso, potrà essere incassato. Punto e basta. Non solo. Mettiamo che l'imprenditore in questione sia onestissimo e si sia reso conto di non poter portare a termine i lavori promessi, dopo averne realizzato una buona parte. Oppure che è l'ente erogatore ad accorgersi che i calcoli sono stati fatti con manica larga e quel progetto finanziato costa meno del previsto. Bene, non importa. Il contributo da pagare è e rimane quello stabilito all'inizio. E se si è speso di meno pazienza, sapete com'è, lo Stato italiano è generoso anche in tempi di crisi economica. Entrambe le modifiche sono contenute nell'articolo 18 bis, inserito nel pacco di emendamenti presentati alla Camera dei Deputati, votati sotto la scure della fiducia e confermati al Senato della Repubblica con lo stesso metodo, anche se Gioacchino Alfano sapeva benissimo l'effetto del suo articoletto. Prima di diventare parlamentare, faceva proprio il commercialista e il consulente per aziende interessate ai finanziamenti pubblici. Il 18 bis, insomma, non è neppure passato per la Commissione Bilancio e forse è per questo che l'opposizione di centrosinistra non si è accorta di nulla, anche se il testo è molto chiaro. Dice che «il saldo del contributo può essere incassato a seguito di consegna al soggetto responsabile di un'autocertificazione attestante la percentuale di investimento realizzata, la funzionalità dello stesso e il rispetto dei parametri occupazionali». E che «l'eventuale rideterminazione del contributo pubblico spettante avviene con salvezza degli importi già erogati e regolarmente rendicontati». Un controllino lo si farà solo per investimenti di «importo superiore a 1 milione di euro». Peccato che i progetti da un milione non siano neppure la metà di quelli che lo Stato paga normalmente. La torta, nel suo complesso, vale almeno 10 miliardi di euro. Le iniziative toccate dall'articoletto sono sostanzialmente tre: la legge 488, pensata dieci anni fa per le «agevolazioni alle aree depresse»; i patti territoriali, strumenti misti che coinvolgono anche gli enti locali nel finanziamento di interventi integrati nei settori dell'industria, dei servizi e dell'apparato infrastrutturale. E i contratti d'area, piani di interventi che coinvolgono anche le parti sociali e prevedono più iniziative sul territorio, con un responsabile unico (pubblico) che coordina tutto. L'emendamento Alfano non chiarisce se la nuova regola varrà per tutti e tre gli «strumenti». Che sono desueti ma non ancora estinti. Con la crisi in corso e la Lega al governo, i progetti di intervento nel Mezzogiorno e nelle altre aree in crisi sono diventati sempre meno. E infatti anche il nostro articoletto parla di iniziative «avviate prima della data di entrata in vigore della legge». Con tutti i limiti sull'efficacia e le possibilità di frode, le leggi attuali però un controllo lo prevedono quasi tutte. Almeno al momento del saldo l'ente locale, il ministero dello sviluppo economico o almeno la banca coinvolta nel finanziamento vanno a collaudare l'opera finanziata. Tanto per vedere se le mura del capannone ci sono, il viadotto ha almeno i piloni e se gli operai sono stati assunti per davvero. E in qualche caso hanno perfino revocato il finanziamento. Ora non più. Come La norma l'ha voluta un peone tra i tanti. Gioacchino Alfano, Popolo della libertà, omomimo del più noto ministro ma di lui neppure parente (quello è nato a Palermo, questo a Sant'Antonio Abate, provincia di Napoli). E in quattro e quattr'otto, complici un paio di fiducie, ha eliminato ogni controllo della pubblica amministrazione dalle «iniziative di sviluppo» finanziate con contributi pubblici. D'ora in poi, si legge all'articolo 18 bis del decreto Anticrisi, lo stato paga, ma non verifica nulla. Nemmeno se l'opera finanziata è stata veramente realizzata.La sostanza, che per ora ha notato solo il manifesto, è presto detta: grazie a quest'emendamento il privato che ha ottenuto contributi dello stato per la propria azienda, industria o per la realizzazione di un'opera pubblica potrà incassare i fondi solo presentando fatture e autocertificazioni. Insomma, basta un fax o una raccomandata. Né il ministero dello sviluppo economico, né la banca delegata e neppure la provincia o la regione potranno più controllare se l'opera alla fine sia stata effettivamente realizzata prima di saldare il conto. Se il contributo è stato promesso, potrà essere incassato. Punto e basta. Non solo. Mettiamo che l'imprenditore in questione sia onestissimo e si sia reso conto di non poter portare a termine i lavori promessi, dopo averne realizzato una buona parte. Oppure che è l'ente erogatore ad accorgersi che i calcoli sono stati fatti con manica larga e quel progetto finanziato costa meno del previsto. Bene, non importa. Il contributo da pagare è e rimane quello stabilito all'inizio. E se si è speso di meno pazienza, sapete com'è, lo stato italiano è generoso anche in tempi di crisi economica.Entrambe le modifiche sono contenute nell'articolo 18 bis, inserito nel pacco di emendamenti presentati alla camera, votati sotto la scure della fiducia e confermati al senato con lo stesso metodo, anche se Gioacchino Alfano sapeva benissimo l'effetto del suo articoletto. Prima di diventare parlamentare, faceva proprio il commercialista e consulente per aziende interessate ai finanziamenti pubblici. Il 18 bis, insomma, non è neppure passato per la commissione Bilancio e forse è per questo che l'opposizione di centrosinistra non si è accorta di nulla, anche se il testo è molto chiaro. Dice che «il saldo del contributo può essere incassato a seguito di consegna al soggetto responsabile di un'autocertificazione attestante la percentuale di investimento realizzata, la funzionalità dello stesso e il rispetto dei parametri occupazionali». E che «l'eventuale rideterminazione del contributo pubblico spettante avviene con salvezza degli importi già erogati e regolarmente rendicontati». Un controllino lo si farà solo per investimenti di «importo superiore a 1 milione di euro». Peccato che i progetti da un milione non siano neppure la metà di quelli che lo stato paga normalmente. La torta, nel suo complesso, vale almeno 10 miliardi di euro. Le inziative toccate dall'articoletto sono sostanzialmente tre: la legge 488, pensata dieci anni fa per le «agevolazioni alle aree depresse»; i patti territoriali, strumenti misti che coinvolgono anche gli enti locali nel finanziamento di interventi integrati nei settori dell'industria, dei servizi e dell'apparato infrastrutturale. E i contratti d'area, piani di interventi che coinvolgono anche le parti sociali e prevedono più iniziative sul territorio, con un responsabile unico (pubblico) che coordina tutto. L'emendamento Alfano non chiarisce se la nuova regola varrà per tutti e tre gli «strumenti». Che sono desueti ma non ancora estinti. Con la crisi in corso e la Lega al governo, i progetti di intervento nel mezzogiorno e nelle altre aree in crisi sono diventati sempre meno e infatti anche il nostro articoletto parla di iniziative «avviate prima della data di entrata in vigore della legge». Con tutti i limiti sull'efficacia e le possibilità di frode, le leggi attuali però un controllo lo prevedono quasi tutte. Almeno al momento del saldo l'ente locale, il ministero dello sviluppo economico o almeno la banca coinvolta nel finanziamento vanno a collaudare l'opera finanziata. Tanto per vedere se le mura del capannone ci sono, il viadotto ha almeno i piloni e se gli operai sono stati assunti per davvero. E in qualche caso hanno perfino revocato il finanziamento. Ora non più. Come dice la canzone? Chi ha avuto, ha avuto ha avuto... chi ha dato, ha dato ha dato...scurdammoce 'o passato, simme 'e Sant'Antonio Abate, paisà!